创富网两码中特|万众瞩目(两码中特)

中共六盤水市委關于巡視整改進展情況的通報

2019-04-30 17:46 來源:貴州省紀委監委網站 【字體大小】:

根據省委巡視工作部署,2018年7月3日至7月31日,省委第八巡視組對六盤水市委進行了巡視。2018年10月15日,省委巡視組向六盤水市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,強化政治擔當,以對黨絕對忠誠的態度抓好巡視整改

巡視是一次政治體檢,整改就是一次政治考驗。巡視整改是政治責任、政治形象、政治紀律,是強化“四個意識”的具體行動,整改不落實就是對黨不忠誠。市委堅決把巡視整改主體責任扛在肩上、抓在手上,提高政治站位和政治覺悟,做到思想高度統一、行動高度自覺、步調高度一致,確保巡視整改工作取得實效。市委書記王忠切實履行“第一責任人”責任,以身作則、以上率下,帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,帶頭抓、示范做,推動巡視整改在全市迅速全面鋪開、有力有序推進。

(一)把抓好巡視整改作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措。市委始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好各項工作的根本遵循和科學指南,貫穿巡視整改工作始終,以科學的理論引領整改落實、指導工作實踐。堅持把巡視整改的過程作為對標看齊、學習提高的過程,自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,以及習近平總書記系列重要論述、指示、批示精神作為市委理論學習中心組學習的首要內容和市委常委會會議的第一議題,全面學、貫通學、深入學,全面深刻領會習近平總書記關于巡視工作重要論述的豐富內涵、精神實質、實踐要求,進一步從思想上深刻認識巡視整改的重大意義,在行動上準確把握巡視整改的重要要求,筑牢了巡視整改的思想基礎。

(二)把抓好巡視整改作為踐行“兩個維護”的實際行動。市委切實把抓好巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動,作為考驗“四個意識”的試金石、檢驗“兩個責任”的重要標尺,堅決把抓好巡視整改作為當前最重要的政治任務來抓,以嚴肅的態度對待巡視整改、以嚴實的責任強化巡視整改、以鮮明的導向推進巡視整改、以堅強的保障助力巡視整改,全力做好巡視“后半篇文章”。通過巡視整改,教育引導全市廣大黨員干部把準政治方向,堅定政治信念,全市各級黨組織和廣大黨員干部“四個意識”更加牢固,忠誠核心更加純粹,“兩個維護”更加堅決。

(三)把抓好巡視整改作為落實全面從嚴治黨要求的有力抓手。市委把抓好黨建作為最大的政績,切實提高思想行動自覺,堅持把抓好巡視整改作為全面落實新時代黨的建設總要求、深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力抓手。在巡視整改中,緊緊抓住加強黨的建設這一主線,扛起主責、抓好主業、當好主角,從黨的建設這個根本上想辦法、定措施,堅持政治建黨與制度管黨緊密結合,堅持改進作風與錘煉黨性協同推進,堅持固本強基與強化服務有機統一,堅持嚴明紀律與嚴懲腐敗同向發力,統籌把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。緊盯“關鍵少數”不放,從市委常委會嚴起、治起、做起,堅持以黨的政治建設為統領,全面加強自身建設,切實讓領導干部的思想教育嚴起來、選拔任用嚴起來、管理監督嚴起來、執紀問責嚴起來、擔當作為嚴起來,不斷鞏固發展風清氣正的政治生態。

(四)把抓好巡視整改作為全面加強六盤水各項工作的難得機遇。堅持抓整改就是促發展,將巡視整改作為全面加強六盤水各項工作、更好推動經濟社會發展的難得機遇,在解難題、增動力、添活力上狠下功夫,始終聚焦打好“三大攻堅戰”、推動高質量發展,始終立足解決人民群眾關心關切的新老問題,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,始終注重營造風清氣正的政治生態,激勵干部擔當作為、干事創業,帶動全市上下牢記囑托、感恩奮進,只爭朝夕、苦干實干,大興求真務實、調查研究、勤儉節約之風,用心用力攻堅經濟轉型發展的難點,疏通影響社會和諧的堵點,培育示范帶動的亮點,讓巡視整改落實過程成為推動中央和省委各項決策落地落實的過程,促進經濟社會持續向上向好發展。

二、強化組織領導,壓實整改責任,為從嚴從實推進巡視整改提供堅強保障

市委堅決扛起巡視整改主體責任,市委主要領導同志親自主持、部署、協調、督辦,加強組織領導和統籌協調,層層壓實整改責任。2018年7月3日省委巡視以來,市委相繼召開9次常委會會議安排部署巡視整改工作,市委理論學習中心組開展集中學習研討會4次,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,傳達學習省委書記孫志剛在聽取十二屆省委第三輪巡視情況匯報時的重要講話精神,傳達學習省委第八巡視組巡視六盤水市情況集中反饋會精神,研究、部署、推動巡視整改工作,確保巡視整改見真章、動真格、求實效。

(一)系統化建立組織機構。在省委第八巡視組巡視六盤水市期間,為抓好省委第八巡視組下達的《整改通知書》相關事項的整改落實,市委第一時間成立了市委書記王忠,市委副書記、市政府市長李剛擔任組長,市委專職副書記、市委常委擔任副組長,市政府副市長、各縣區黨委主要負責同志為成員的巡視整改工作領導小組。省委第八巡視組巡視六盤水市情況集中反饋會召開后,結合中央第四巡視組巡視貴州省反饋意見的整改落實,及時對市委巡視整改工作領導小組進行了調整充實,領導小組下設辦公室和脫貧攻堅方面整改工作組、宗教領域方面整改工作組、黨的組織建設和選人用人方面整改工作組等11個整改專班,具體負責各項整改任務的推進落實。針對省委第八巡視組巡視六盤水市集中反饋意見,明確由5個專項整改工作組和3個市直部門共8個工作專班牽頭抓好整改落實。各個整改專班均明確相關市委常委、市政府領導擔任組長或副組長,作為整改牽頭責任人。各縣(市、特區、區)黨委、鐘山經濟開發區黨工委、市直有關部門黨組(黨委),均成立了整改工作小組,層層壓實整改責任,確保整改責任橫向到邊、縱向到底。

(二)精準化制定整改方案。對標省委落實中央第四巡視組巡視反饋意見整改方案,精準化對省委第八巡視組反饋意見進行責任分解,逐項列清單、定措施、明責任、設時限、抓落實。總體上形成了“雙1+8+N”的巡視整改工作體系,即以市委巡視整改工作領導小組為總攬、以8個工作專班為單元、以各縣(市、特區、區)、市直各有關部門巡視整改工作領導小組為依托的組織落實體系;以市委巡視整改方案為主體、以8個專項整改方案為支撐的任務分解體系,確保“條條有整改、件件有著落”。

(三)清單化開展督查督辦。為確保整改成效,市委堅持把督查調度貫穿巡視整改工作始終,市委主要領導帶頭深入巡視反饋問題集中的地方開展調查研究、指導破題。對省委第八巡視組反饋意見,建立了整改工作臺賬,每15天集中召開1次調度會,全面調度整改進展情況。巡視集中反饋會召開以來,針對任務分解、方案制定、具體問題整改落實等,召開市委常委會會議、市委巡視整改工作領導小組會、巡視整改專題調度會等18次,及時協調解決整改過程中的問題。由市紀委市監委、市委組織部牽頭,成立了6個監督檢查組,分別對各縣區、市直各有關部門整改落實情況進行督導,確保上下聯動,推動整改。

三、直面反饋問題,堅持精準發力,逐項抓好巡視整改任務落地落實

市委聚焦省委第八巡視組反饋意見,按照“條條要整改、事事有回音、件件有著落”的要求,堅持“當下改”與“長久立”相結合,堅持全面整改與重點整改相結合,從具體問題抓起,從突出問題改起,精準發力、真抓實改,各項整改任務扎實有序推進,取得了階段性成效。

(一)持續強化理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

1. 著力在學懂弄通做實上下功夫。一是強化建章立制規范學。修訂完善了《六盤水市黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》,發揮市委理論學習中心組示范作用,精心組織集中學習研討。2018年,市委理論學習中心組開展了6次集中學習研討,進一步筑牢市委領導班子思想根基。二是聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想深入學。市委常委會帶頭,以高度的政治自覺,帶著問題、帶著責任、帶著感情,全面、系統、深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,把《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等作為主要教材,讀原著、學原文、悟原理,做到真學真懂、真信真用。2018年7月3日省委巡視以來,市委召開25次常委會會議,先后學習了習近平總書記關于生態文明、巡視工作、脫貧攻堅、宗教工作、宣傳思想等重要論述和系列講話。統籌協調好全市學習貫徹工作,2018年,全市各級舉辦學習貫徹黨的十九大精神暨習近平新時代中國特色社會主義思想專題輪訓班74期,集中輪訓黨員干部1.4萬名,開展宣講6300余場次。三是注重知行合一融會貫通學。大力弘揚理論聯系實際的優良學風,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬各項工作,堅持以更高的標準和站位加強學習研究,進一步從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角,深化學習,自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為根本遵循,進一步完善發展思路、戰略和舉措。如針對打贏脫貧攻堅戰,市委明確“兩翼先行、中路突破、全面決勝、確保如期全面小康”的總體思路,提出了以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,進一步增強了脫貧攻堅工作的精準性、系統性和實效性;針對推動經濟高質量發展,出臺了《六盤水市關于推進七大產業板塊全鏈條發展的指導意見》,大力促進產業轉型升級。

2. 嚴格落實意識形態工作責任制。一是強化責任落實。市委堅持把黨管意識形態落到實處,嚴格貫徹落實中央和省委關于意識形態工作責任制有關規定,把意識形態工作納入各級黨委(黨組)班子及其成員民主生活會對照檢查的重要內容,將履行意識形態工作責任制情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職重點內容,將加強黨對意識形態工作的領導納入各級黨委(黨組)全面從嚴治黨責任清單,層層壓實工作責任。2018年,市委先后召開6次常委會會議研究意識形態領域工作,及時分析研判意識形態領域重要情況并作出部署。2018年11月15日,專門邀請上海財經大學黨校副校長、馬克思主義學院院長章忠民為市委理論學習中心組成員作意識形態專題輔導講座。二是強化陣地管理。嚴格落實主管主辦、屬地管理原則,以微博、微信公眾號、貼吧等為重點,全面加強對紙媒、電媒、網媒、新媒等媒體的監督管理。制定完善六盤水市加強和改進新聞輿論工作聯席會議、改進和完善新聞閱評工作、新聞媒體管理、意識形態陣地建設、新聞媒體從業人員教育管理等制度,深入開展“網絡輿情發現力、研判力和處置力”能力提升專項行動,進一步提升了網絡輿情引導和輿情處置能力水平。三是強化督導檢查。2018年8月6日至14日,對各縣(市、特區、區)黨委、鐘山經濟開發區黨工委、六盤水師院、六盤水職院、市公安局等單位落實意識形態工作責任制情況開展了專項督查,并將督查情況在全市進行了通報。

3. 夯實宣傳思想工作基層基礎。一是加強基層宣傳思想文化隊伍建設。深入貫徹落實全國、全省宣傳思想工作會議精神,按照省委宣傳部、省委組織部《關于進一步加強鄉(鎮、街道)宣傳思想文化隊伍建設的通知》要求,督促指導各縣(市、特區、區)選優配強鄉(鎮、街道)宣傳委員、宣傳員隊伍。二是加強基層宣傳思想文化隊伍培訓。將基層宣傳思想文化隊伍培訓納入全市干部培訓計劃,舉辦鄉鎮黨委宣傳委員專題培訓班,把意識形態、鄉村振興戰略等相關理論作為重要培訓內容,進一步提升基層宣傳思想文化隊伍工作能力和水平。三是加強基層宣傳思想文化陣地建設。緊盯社區、農村、易地扶貧搬遷安置地等公共文化服務設施建設的薄弱環節,全面加強基層文化活動中心、文化廣場、文化大院、農家書屋等陣地建設。目前,已建農家書屋952個,鄉(鎮、街道、社區)綜合文化站95個,村(居)綜合文化服務中心1103個,舉辦各種群眾性文化活動1636場次。四是加強基層民族宗教工作。持續開展宗教工作摸排行動,依法打擊邪教滲透活動,強化對未成年人的思想教育,強化信教人員的引導,強化宗教團體、宗教活動場所的管理,堅決抵御非法宗教傳播。

(二)持續突出以上率下抓落實,堅決貫徹執行中央和省委重大決策部署

1. 大力營造風清氣正政治生態。一是堅持不懈推進黨的政治建設。市委常委會率先垂范,把黨的政治建設擺在首位,認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述,從黨內政治生活管起、嚴起,嚴明政治紀律和政治規矩,積極培育政治文化,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,踐行“兩個維護”,堅定“四個自信”,恪守“四個服從”,切實把旗幟鮮明講政治落實到具體行動中。2018年,全市共查處違反政治紀律政治規矩案件31件32人。二是堅持不懈營造風清氣正政治生態。及時傳達貫徹中央紀委國家監委關于王曉光嚴重違紀違法被開除黨籍和公職決定的精神,堅決擁護中央對王曉光嚴重違紀違法案的處理決定,以王曉光為反面典型開展警示教育,始終保持正風肅紀反腐的高壓態勢,努力營造風清氣正的政治生態。

2. 著力推動中央和省委重大決策部署落地見效。一是狠抓中央和省委各項重大決策部署的貫徹落實。自覺把六盤水市工作放在黨和國家工作大局中去思考、謀劃和推動,全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。認真貫徹落實省委書記孫志剛、省長諶貽琴到六盤水調研時的重要講話和有關工作要求,按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的工作思路,出臺《六盤水市煤炭工業轉型升級高質量發展三年攻堅行動計劃》,做強做優做大煤炭產業,按照特色化、規模化、標準化、品牌化、綠色化“五化”要求,深入推進農村產業革命。二是狠抓政府性債務化解和風險防控工作。研究制定了系列制度機制,進一步完善政府性債務管理“借、用、還”工作機制,在做好政府性債務化解、風險防控的同時,堅決遏制新增隱性債務。

3. 進一步嚴肅規范黨內政治生活。一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。按照中央和省委有關要求,2018年9月4日,市委常委會召開了落實中央第四巡視組巡視反饋問題整改專題民主生活會,市委書記王忠帶頭撰寫發言材料,認真審核把關班子成員發言材料,帶頭開展了批評與自我批評,帶動班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,真正達到了咬耳扯袖、紅臉出汗的目的。全市各級黨委(黨組)先后認真召開了落實中央第四巡視組巡視反饋問題整改專題民主生活會。2019年1月22日,召開市委常委會2018年度民主生活會,將省委第八巡視組反饋問題納入對照檢查內容,從思想政治、精神狀態、工作作風等方面查找問題、剖析原因,抓好整改。二是嚴格執行黨員領導干部參加雙重組織生活會有關要求。下發了《關于進一步規范黨員領導干部參加“雙重組織生活”的通知》,以支部為單位建立黨員領導干部參加雙重組織生活提醒、公示、通報機制,督促黨員領導干部發揮示范帶頭作用,積極參加所在黨支部組織生活。

(三)持續踐行新時代黨的組織路線,著力提升黨建工作科學化水平

1. 壓實全面從嚴治黨主體責任。一是層層傳導黨建工作責任。市委領導班子堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,制定了《六盤水市黨委(黨組)和班子成員抓黨建工作責任清單》。把落實從嚴管黨治黨政治責任納入黨員領導干部述職述廉述德重要內容,將黨建責任落實情況列入各級黨委(黨組)班子運轉調研和領導干部年度考核,把黨組織書記抓黨建工作情況的綜合評價意見納入干部年度考核評價意見,作為干部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據,層層傳導壓力,層層落實責任。二是加強日常督促檢查和年度督促檢查。嚴格貫徹落實《關于深入推進黨要管黨從嚴治黨的實施意見》《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求推進機關黨建工作規范化的實施意見(試行)》等文件精神,結合班子運轉調研、黨建督查發現的問題,督促各級黨組織切實履行管黨治黨的主體責任,按要求聽取匯報,及時研究解決黨建工作有關問題。

2. 進一步加強基層黨組織建設。一是強化“三會一課”等基本制度的剛性落實。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,研究起草了各領域黨支部標準化建設的標準,對嚴格落實“三會一課”制度作出了明確要求。強化對執行“三會一課”制度的督促檢查,對執行不好的進行通報批評、嚴肅問責。二是嚴格執行發展黨員程序。分別于2018年9月26日至28日、11月5日至7日舉辦了全市黨員管理工作業務培訓班、全市機關事業單位黨支部書記示范培訓班,對發展黨員和黨員教育管理工作進行了專題培訓。下發了《關于開展發展黨員工作專項自查和督查的通知》,各級黨組織對發展黨員工作進行了自查自糾,按照“一人一表”要求,建立黨員檔案審核臺賬,列出問題清單,督促抓好整改落實。三是堅持嚴管厚愛激勵干部擔當作為。聚焦貫徹落實有關決策部署、管黨治黨、脫貧攻堅等不擔當不作為的6個方面39種情形,深入開展干部不擔當不作為突出問題整治,教育引導干部敢作敢為、善作善成,樹立重實干、重實績的導向。認真貫徹落實中央和省委《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》。按照《六盤水市關于容錯糾錯的實施辦法(試行)》,對按規定履職盡責、但由于客觀原因導致的人和事進行容錯和免責。

3. 全面提高干部工作質量。一是切實提高選拔任用工作規范化水平。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《六盤水市干部“帶病提拔”預防和倒查實施辦法(試行)》和相關政策法規,制定了《六盤水市干部考察員管理辦法》,修訂了《六盤水市市管干部任前公示辦法》,從嚴把關干部選拔任用各個環節,嚴格落實干部選拔任用程序。認真落實干部人事檔案審核要求,制定了《六盤水市干部考察文書檔案管理辦法》,對存疑檔案進行認真審核復查,不斷提高選人用人規范化、科學化水平。二是從嚴抓好“兩項法規”的貫徹執行。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,強化對抽查核實結果的運用,堅決防止寬松軟情況。對2017年5月(干部個人有關事項報告“兩項法規”正式出臺)以來,執行和落實“兩項法規”以及開展抽查核實研判處理工作的情況進行排查,2017年5月以來抽查核實發現填報不一致的127名干部,均嚴格按照《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》有關規定進行了處理。三是進一步規范事業單位人員借用工作。下發了《關于進一步規范全市事業單位人員借用及管理工作的通知》,加強對事業單位人員管理。

(四)持續深化作風建設,堅決防止“四風”問題反彈回潮

1. 聚焦形式主義官僚主義突出問題,抓好作風建設。一是深入開展形式主義官僚主義問題整治。認真貫徹落實《中共中央紀委辦公廳關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》精神,印發了《關于深入整治形式主義官僚主義突出問題的專項行動方案》,開展了形式主義官僚主義突出問題調研,精準分析研判表現形式,堅決整治表態多調門高、行動少落實差、以會議貫徹會議、以文件落實文件、工作浮在表面、下基層搞調研走馬觀花等突出問題。2018年,共查處形式主義官僚主義問題65起65人,黨紀政務處分59人。二是扎實開展不作為慢作為整治專項行動。出臺了《六盤水市公職人員不作為慢作為責任追究辦法(試行)》,制定了整治“不作為慢作為”專項行動方案,深入整治不作為慢作為行為。2018年,問責黨組織57個、黨員領導干部296人;對20家市直部門、40個鄉(鎮、街道)服務群眾工作情況開展效能督查,發現并督促整改問題50個。三是大興調查研究之風。認真貫徹落實《中共中央辦公廳關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》,牢固樹立重視調研、主動調研、深入調研的鮮明導向,切實增強“抓工作先調研”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。市委書記王忠及其他常委同志以身作則,充分發揮表率作用,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的調研方式,積極為群眾解決實際困難和問題。

2. 聚焦新老問題,持續糾治“四風”。一是進一步規范公務接待。修改完善《關于明確六盤水市市級黨政機關國內公務接待就餐費標準的規定》《六盤水市市級黨政機關會議費管理制度》《六盤水市市級黨政機關培訓費管理辦法》等制度,全面落實“禁酒令”,通過稅控平臺對涉酒消費發票進行監控。“禁酒令”執行以來,全市共查處違反“禁酒令”問題22起44人,其中黨紀政務處分29人。二是嚴肅查處私設“小金庫”行為。把私設“小金庫”問題與違規公款吃喝、違規公款旅游等問題相結合,通過日常監督、巡察監督、派駐監督發現處理問題。嚴格貫徹執行《六盤水市市級黨政機關培訓費管理辦法》,嚴肅查處超標準支付、轉嫁、攤派培訓費等違紀違規行為。三是進一步規范公務用車使用管理。印發《關于開展違規使用公務用車問題檢查整改工作的通知》《關于開展違規使用公務用車問題專項督查工作的通知》,對公務用車管理使用中超編制配備公務用車、超標準配備公務用車等違規情況開展自查自糾。嚴格落實《黨政機關公務用車管理辦法》等相關規定,規范張貼公務車標識并安裝北斗衛星定位系統,構建公車使用和費用監控“互聯網+公車管理”平臺,實現車輛使用軌跡、費用情況全程數據化。四是嚴肅查處公職人員違規投資入股經商辦企業行為。組成16個調查工作組,對省委巡視組移交的涉嫌違規經商辦企業等問題線索進行調查核實,并依紀依規依法進行處理。五是加快解決鳳凰山城市綜合體遺留問題。對鳳凰山城市綜合體的前期手續進行了全面梳理,依法依規加快完善鳳凰山城市綜合體相關手續,制定了鳳凰山城市綜合體資產閑置整改方案,推進解決國有資產長期閑置問題。2018年,全市共查處違反中央八項規定精神問題215起253人,黨紀政務處分182人。

(五)持續加大監督執紀問責力度,保持懲治腐敗高壓態勢

1. 加大監督執紀問責力度。一是堅持把紀律和規矩挺在前面。研究出臺了《六盤水市關于運用監督執紀“第一種形態”加強黨員干部日常教育管理監督實施辦法(試行)》,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正,抓早抓小、防微杜漸。2018年,全市采取談話函詢163件187人,共約談扶貧、教育、國企、生態環保系統領導干部120人。二是強化巡察工作。加強巡察機構和巡察隊伍建設,市級按照“一辦四組”、縣區按照“一辦四組和一辦五組”的模式組建巡察機構,落實編制90個;選優配強巡察干部,建立抽調優秀縣處級干部參加巡察機制,調整充實市委巡察工作人才庫人員;采取調整結構、盤活存量、內部調劑、點對點考調等方式充實縣區巡察力量。通過巡前集中培訓等方式,對全市巡察干部開展全員培訓,提升巡察監督業務本領。發揮巡察利劍作用,形成了強有力的震懾作用。2018年,先后完成市委第三、第四輪巡察,共對31家部門、12個鄉鎮、12個貧困村開展巡察,發現問題909個,問題線索255件,查處65人。

2. 堅決遏制腐敗勢頭。一是加大腐敗案件查辦力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,強化運用監督執紀“四種形態”,結合掃黑除惡專項斗爭,緊盯資源開發、工程建設、土地房屋征拆等領域腐敗問題,堅決遏制腐敗勢頭。2018年,全市紀檢監察機關共立案1573件,同比上升8.04%,黨紀政務處分1627人,其中縣處級干部29人。二是加強警示教育。召開全市黨風廉政警示教育大會,編印違紀違法人員懺悔錄、案例剖析讀本,用鄧志宏等案件教育全市黨員干部引以為戒,不做“兩面派”,不當“兩面人”。同步開展扶貧領域形式主義官僚主義突出問題專項警示教育展19場次,5100余人觀展。充分利用“兩個基地”加強黨員干部黨性教育和警示教育,組織1.2萬余名黨員干部、公職人員參觀學習,不斷筑牢黨員干部“不想腐”思想防線。

3. 積極構建“親”“清”新型政商關系。一是優化營商環境。深化“放管服”改革,全面實行權責清單、市場準入負面清單等制度,出臺《關于推動構建親清新型政商關系的實施意見》,召開全市民營企業座談會,市委書記王忠帶頭深入民營企業進行調研,幫企業所需,解企業所難,營造民營經濟發展的良好環境。二是堅持查糾并舉。全面加強領導干部經商辦企業排查,與領導干部個人有關事項報告抽查核實工作相結合,加強對違規經商辦企業、違規入股等行為的日常監督。

(六)持續強化脫貧攻堅政治責任,堅決打贏脫貧攻堅戰

1. 堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程抓實抓好。一是加強學習,強化民生情懷。將《習近平扶貧論述摘編》納入各級黨委(黨組)理論中心組學習內容;按照扶貧戰線干部職工全覆蓋原則,人手一冊《習近平扶貧論述摘編》,教育引導干部以強烈的民生情懷,圍繞住房安全加快、飲水安全加速、教育保障加力、醫療保障加強、環境整治加油、“一專到底”加密、組織保障加重、作風紀律加壓,抓實脫貧攻堅各項工作。二是領導示范,強化責任擔當。堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,強化市、縣黨委政府抓落實的主體責任,明確縣、鄉、村三級攻堅責任。實行一縣一策,在深入各縣區開展脫貧攻堅專題調研的基礎上,市四大班子領導到各縣(市、特區、區)分別召開脫貧攻堅工作座談會,做到精準調度、精準研判、精準指導脫貧攻堅工作。從市直部門抽調精干力量,分別成立六盤水市駐六枝特區、駐盤州市脫貧攻堅前線指揮部,加強指導、督促和幫助,全力推進脫貧攻堅工作。

2. 強化扶貧項目監督管理。一是嚴格項目審批監管。結合實際確定項目建設規模和建設標準開展項目審批,提升項目決策的正確性、合理性、可行性。針對項目進展緩慢的問題,制定《“1+21”整改工作方案》推動整改。針對項目調整過大的問題,建立了2018—2020年脫貧攻堅項目庫,已入庫項目2880個。優先實施深度貧困村、貧困戶、農村危房改造戶和農村老舊房整治戶的“三改三化”配建工作。二是加強技術服務。堅持因人施培、因產施培、因崗定培,組織農技干部深入深度貧困村開展技術服務。目前,全市參與服務產業項目的省、市、縣農業專家共計697人,制定產業發展規劃或方案70余個,提出增加增收門路、措施、建議等200余條,印發各種技術培訓資料5000余份。堅持集中培訓與現場實訓相結合、線上培訓與線下培訓相結合、走出去與請進來相結合等方式,累計到田間地頭開展農技培訓1490期、14.8萬人次。出臺《六盤水市核桃產業健康發展指導意見》《六盤水市核桃低產林改造技術要點》,著力解決核桃產業因技術服務不到位、品種選擇不當,導致掛果率低的問題。三是優化利益聯結。牢牢把握“八要素”,深化農村產業革命,采取“三變”+特色農業、+鄉村旅游、+易地移民等模式,推行“保底收益+務工收益+分紅收益”的帶貧機制,建立“勞動就業型、生產經營型、股份合作型”的分享機制,明確農戶在產業鏈、利益鏈、價值鏈中的環節和份額,多渠道增加其財產性收入。目前,已推動190.48萬畝承包地、40.8萬畝集體土地、14.31萬畝集體林地等入股經營主體,整合89.71億元各類資金參與“三變”改革,帶動52.69萬戶農戶入股經營主體成為股東,入股受益農民172.74萬人(貧困戶5.84萬戶18.68萬人),貧困戶戶均增收2331元。組織開展農民專業合作社發展情況調查工作,對發現的“空殼社”“僵尸社”提出整改意見,限期整改。

3. 深入開展扶貧領域作風問題治理。一是著力解決精準識別不準的問題。制定《六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案》《六盤水市2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案》,堅持對照標準查、發動群眾查、突出重點查、數據比對查、扶貧專線查、對應程序查、落實責任查,嚴格標準要求,深入開展貧困人口漏評錯評、錯退專項治理,實現貧困人口應納盡納、應清盡清,堅決糾正貧困戶“被脫貧”現象。二是著力解決駐村干部幫扶不實問題。推行“包到人、包到戶、包到位”一包到底工作機制,明確34名廳級黨員領導干部掛幫聯系54個村,113個市直部門掛幫聯系198個貧困村,選派2262人(次)市縣直單位領導班子成員駐村輪戰,1.5萬名各級干部幫扶5.9萬戶貧困戶17萬貧困人口。出臺《六盤水市決勝脫貧攻堅強化村黨組織第一書記和駐村干部管理的實施意見》,加強對第一書記和駐村干部的精準選派、監督管理、考評問效,對全市1647名第一書記和駐村干部進行集中分析研判,調整不符合職級條件、作用發揮不好的第一書記172名、駐村干部328名。三是著力解決項目跟蹤督促不緊的問題。印發《關于對脫貧攻堅項目實施情況開展專項監督檢查的工作方案》,對2015—2018年全市11272個脫貧攻堅項目實施情況開展專項監督檢查。針對農村人畜飲水工程跟蹤監督不到位的問題,開展全市農村安全飲水工程大排查,對未移交工程和在建工程倒排工期、加快施工進度。研究制定《六盤水市農村飲水安全工程運行管護辦法》,落實管護制度、管護資金、管護人員,確保項目真正發揮效益和作用。

4. 落實扶貧資金績效管理責任。一是著力解決資金結余閑置的問題。分年度、分類型做好閑置資金清理工作,督促各縣區按年度對閑置資金進行安排和撥付。二是著力解決資金使用不規范的問題。出臺《六盤水市財政專項扶貧資金管理辦法》,緊盯扶貧資金使用和管理的關鍵環節,用好涼都·民生監督云公示和監督“兩個平臺”,發揮扶貧云信息系統資金項目管理的監督預警作用,加強財政扶貧資金日常監管和專項檢查,推動扶貧資金監管常態化。

5. 加大扶貧領域腐敗問題查處力度。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,把脫貧攻堅工作中貫徹上級決策部署不堅決不到位、弄虛作假,搞形式主義官僚主義造成工作落空和不良影響的行為等,作為監督和查處的重點,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等行為。2018年,全市扶貧領域共發現問題1017個,立案747件786人,黨紀政務處分782人,問責266人。

四、以永遠在路上的政治定力,全面鞏固整改成效,開創六盤水市各項事業發展新局面

巡視整改工作取得的成效只是階段性的,市委將深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,按照“五個持續”的重要指示要求,聚焦省委第八巡視組巡視反饋意見,進一步抓好巡視整改,鞏固巡視反饋問題整改成果,持續涵養風清氣正政治生態,以實實在在的整改成效推動六盤水各項工作邁上新臺階、開創新局面。

(一)堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委(黨組)理論學習中心組學習的首要內容和第一議題,與黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神、習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神一體學習領會、整體貫徹落實。持續在學懂弄通做實上下功夫,提高站位學、帶著感情學、突出重點學、聯系實際學,升“溫差”、補“落差”、糾“偏差”,真學真用、知行合一,做到學到深處、干在實處、走在前列。推動學習貫徹往深里走、往實里抓,切實打通學習教育“最后一公里”,使習近平新時代中國特色社會主義思想家喻戶曉、深入人心。

(二)堅定不移踐行“兩個維護”。進一步樹牢“四個意識”,把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導貫穿于工作學習生活的各領域和全過程,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“牢記囑托、感恩奮進”教育,堅定維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,確保中央和省委各項決策部署在六盤水落地生根、開花結果。

(三)堅定不移把巡視整改推向縱深。始終堅持高標準、嚴要求,做到目標不變、勁頭不松、力度不減,扎實做好巡視整改落實后續工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對長期堅持的整改任務和分步推進、還沒有完全徹底解決的問題,對照整改要求持續跟蹤督辦落實,確保按時整改到位。對巡視組移交的問題線索,揪住不放、堅決處理,確保件件有落實。緊扣“五步工作法”,針對反饋意見指出的具有反復性、規律性、普遍性問題,認真研究治本之策,建立健全科學有效、務實管用的制度體系、流程體系、責任體系,從源頭上預防問題再次發生。把后續整改工作列入各級黨委督查、巡察和紀檢監察機關、組織部門日常監督的重要內容,適時開展專項督導,對整改不力、虛假整改的嚴肅追責問責,確保整改落到實處、見到實效。

(四)堅定不移推進全面從嚴治黨。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,全面落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。堅持把黨的政治建設擺在首位,始終旗幟鮮明講政治,堅決擁護中央對王曉光的處理決定,堅決肅清王曉光惡劣影響,把忠誠干凈擔當體現到行動上、落實到工作中。堅定不移抓好中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實,下大力氣集中整治形式主義、官僚主義,大興“三風”糾治“四風”。貫徹新時代黨的組織路線,突出政治標準選人用人,堅持好干部標準,統籌選、用、管、帶、育五個環節,著力錘煉出一支新時代新擔當新作為的高素質干部隊伍。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,分類推進農村、機關、學校、國有企業等領域黨的建設,持續深入整頓軟弱渙散基層黨組織,切實提升基層黨組織組織力,推動基層組織全面進步、全面過硬。堅定不移深化政治巡察,深化運用監督執紀“四種形態”,對各類苗頭性、傾向性問題抓早抓小;堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,以反腐敗實際成效提升人民群眾獲得感。

(五)堅定不移以整改成效推進六盤水高質量發展。把做好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機,全面貫徹中央和省委各項決策部署,堅持正確政績觀,全面貫徹新發展理念,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,牢牢守好發展、生態、安全“三條底線”,牢牢把握改革開放關鍵一招,堅決打好“三大攻堅戰”,推動經濟高質量發展,大力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以扎扎實實的整改成效交出一份讓省委放心、讓群眾滿意的答卷,以新擔當新作為不斷開創百姓富生態美的多彩涼都新未來。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議。請及時向我們反映。聯系電話:0858—12380、8223183;郵政信箱:貴州省六盤水市鐘山區鐘山西路47號(市委組織部干部監督科、市紀委市監委案件監督管理室,郵編:553000);電子信箱:[email protected][email protected]

上一篇六盤水市第八屆人民代表大會常務委員會公告

创富网两码中特 5分快3免费计划软件 20193d走势图带连线 老虎机水果机技巧 能对刷冠亚和大小的平台 彩票充首充100送100 北京pk赛车在线预测 全天pk10最精准计划 重庆时时全天计划 体彩11选5稳赚的秘密 酒吧玩骰子技巧口诀